Госдума приняла в I чтении пакет ограничений для крупной онлайн-торговли

Госдума приняла в первом чтении "пятый антимонопольный пакет". Документ вводит законодательные ограничения для крупной онлайн-торговли. В частности, основная идея законопроекта - дополнить закон "О защите конкуренции" новой статьей, которая предусматривает запрет "монополистической деятельности" онлайн-продавцам.

Кого касается документ: доминирующие на рынке маркетплейсы и агрегаторы. То есть те, которые "оказывают существенное влияние" на смежные рынки, а их выручка за последний календарный год превышает 2 млрд рублей. Также он касается тех площадок, доля совершенных сделок через которые на определенном товарном рынке составляет более 35%. 

Предлагается выявлять антирыночные действия и картельные соглашения крупных интернет-платформ, чтобы такие соглашения не приводили к "необоснованному подорожанию" либо "ограничению выбора". Также компании должны будут согласовывать с ФАС сделки на цифровом рынке свыше 7 млрд рублей. 

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин в июне объяснял необходимость такого законопроекта тем, что сейчас онлайн-маркетплейсами в России пользуются миллионы людей, при этом подобные компании, ничего не продавая, могут влиять на поставщиков, покупателей и определять цены. 

Мишустин уверен, что поправки помогут и небольшим продавцам, в частности, тем, у кого получилось создать быстрорастущий бизнес или стартап: они получат больше возможностей для равной конкуренции в интернете даже с очень большими компаниями. 

Законопроект определяет критерии отнесения к доминирующим субъектам крупных инфраструктурных платформ - маркетплейсов и агрегаторов онлайн-торговли. В частности, вводится понятие "сетевой эффект" - под ним понимается влияние маркетплейса или агрегатора на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. 

Устанавливать наличие сетевого эффекта и оценивать возможности хозяйствующего субъекта оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара будет ФАС РФ. Предусмотрено и расширение использования института экспертизы при анализе состояния конкуренции, согласовании сделок и контроле за исполнением предписаний. Также уточняются требования к экспертам.