Онлайн-платформам готовят новые правила работы с кадрами

Федерация независимых профсоюзов России подготовила поправки в Трудовой кодекс, которые могут изменить правила работы цифровых платформ с курьерами, водителями и другими исполнителями. Документ обсуждается в профильной рабочей группе при комитете Госдумы по труду и соцполитике. Поправки направлены на то, чтобы определить, в каких случаях работа через онлайн-платформы должна признаваться трудовыми отношениями, а не гражданско-правовыми. Инициатива напрямую затрагивает маркетплейсы, сервисы доставки и такси, где управление занятостью во многом строится через цифровые интерфейсы и алгоритмы.

Проект вводит набор признаков, при наличии которых платформа фактически признается работодателем. Речь идет о ситуациях, когда оператор устанавливает обязательные правила работы, распределяет задания, контролирует их выполнение и отзывы, ограничивает выбор рабочего времени или возможность отказа от заказов, влияет на доход исполнителя или запрещает работать с клиентами вне платформы. Для признания отношений трудовыми достаточно наличия как минимум двух таких признаков.

В поправках появляется понятие платформенного работника - физического лица, выполняющего задания пользователей через цифровую платформу. Работодателем в этом случае считается оператор платформы, если он с помощью технологий контролирует организацию работы, условия ее выполнения или размер вознаграждения. Платформа обязана раскрывать правила и принципы работы алгоритмов, информировать об условиях труда и оплате, а также обеспечивать доступ к цифровой системе.

Отдельно регулируется рабочее время. Платформа должна вести учет не только фактического выполнения заданий, но и периодов ожидания заказов. Продолжительность рабочей недели ограничивается 40 часами. При переработке доступ к новым заданиям должен автоматически прекращаться. Аналогичный подход уже применяется в такси с 1 сентября 2023 г.

Также предлагается ввести гарантию дохода. Если в течение месяца платформа не предоставляет достаточного объема работы, исполнитель должен получить выплату не ниже МРОТ. Конкретные параметры планируется определить межотраслевым соглашением. Проект предусматривает ежегодный оплачиваемый отпуск, обязательное социальное страхование и право отказаться от работы при угрозе жизни или здоровью.

Насколько серьезна проблема

Изменения, по оценке разработчиков, могут затронуть около 9,5 млн человек. Сейчас взаимодействие платформ и исполнителей частично регулируется законом о платформенной занятости, подписанным 31 июля 2025 г. и вступающим в силу с 1 октября 2026 г. Он вводит меры против подмены трудовых отношений самозанятостью, но прямо закрепляет гражданско-правовой характер отношений между платформами и исполнителями. Именно эту модель профсоюзы считают источником правовой неопределенности и недостаточной защиты работников.

Мнение экспертов

Управляющий партнер "Директфуд" и эксперт в области eGrocery Мстислав Воскресенский уверен, что это очень важная инициатива. Уже много лет существует норма, согласно которой самозанятые обязаны оформлять трудовые отношения с компанией после отработки определённого законом срока. В ТК РФ также действуют временные нормативы труда для отдельных категорий работников.

Цифровые платформы и отраслевые объединения оценивают инициативу критически. В Ассоциации цифровых платформ считают предлагаемое регулирование избыточным и указывают, что действующее законодательство уже позволяет разграничивать трудовые и гражданско-правовые отношения. По их мнению, платформы выступают информационными посредниками и не контролируют сам процесс выполнения работ.

Представители онлайн-торговли предупреждают, что принятие поправок может привести к росту издержек, удорожанию услуг и сокращению гибких форм занятости, которые сегодня востребованы как у исполнителей, так и у бизнеса. Альтернативой они называют точечную донастройку регулирования и расширение минимальных социальных гарантий без автоматического признания трудовых отношений.